2008年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，积极加快锦州湾开发和区域性中心城市建设步伐，努力克服各种不利因素带来的影响，扎实开展各项工作，经济建设和社会事业取得新成就。国民经济保持平稳较快增长，呈现出结构改善，质量提高的良好态势，各项社会事业加速推进，人民生活水平显著提高，较好的完成了年初制定的国民经济和社会发展目标。

　　一、经济总量

　　国民经济持续增长。初步核算，全年实现地区生产总值(GDP)690.4亿元，按可比价格计算，比上年增长15.0%。其中，第一产业增加值124.0亿元，增长7.8%；第二产业增加值303.0亿元，增长15.1%，其中，工业增加值270.3亿元，增长14.7%；第三产业增加值263.4亿元，增长18.1%。三次产业增加值比重为18.0：43.9：38.1。人均地区生产总值为22287元，按可比价格计算，比上年增长14.8%。

　　二、农业

　　农林牧渔业稳定增长。全年农林牧渔业总产值236.1亿元，按可比价格计算，比上年增长9.5%。其中，农业总产值92.1亿元，增长12.8%；林业总产值1.2亿元，下降0.8%；牧业总产值115.0亿元，增长6.7%；渔业总产值25.0亿元，增长10.2%；农林牧渔服务业总产值2.7亿元，增长12.0%。

　　种植结构稳步调整，粮食生产喜获丰收。全市农作物总播种面积42.4万公顷，比上年增长2.2%。其中，粮食作物播种面积33.1万公顷，下降4.7%；油料作物播种面积4.0万公顷，增长84.8%；蔬菜播种面积4.6万公顷，增长14.0%。粮食总产量210.6万吨，创历史最好水平，比上年增长5.0%。粮食亩产423.7公斤，增长10.2%。

　　畜牧业生产较快发展。全市肉类总产量51.8万吨，增长21.9%；禽蛋产量46.6万吨，增长51.5%；奶类总产量11.6万吨，增长54.3%。

　　渔业生产进一步加强。水产品总产量42.3万吨，比上年增长10.7%。其中，海水产品产量38.8万吨，增长11.5%；淡水产品产量3.5万吨，增长2.2%。

　　林业生态建设稳步展开，植树造林取得新进展。全年完成造林面积(成活率85%以上的合格面积)6018公顷，其中，防护林面积2333公顷，退耕还林面积3685公顷。全年育苗面积899公顷。全市森林覆盖率达到25.2%，比上年提高1个百分点。

　　农业基础设施建设进一步加强。农业机械总动力223.6万千瓦，比上年增长6.1%。其中，农用排灌动力45.3万千瓦，运输机械动力94.0万千瓦。完成机耕面积531.3万亩，机播面积446.5万亩，机收面积146.5万亩。农田有效灌溉面积181.8千公顷，其中节水灌溉面积44.4千公顷。农村用电量11.1亿千瓦小时。化肥施用量(折纯)14.1万吨，农用塑料薄膜使用量1.6万吨，柴油使用量3.3万吨。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产保持平稳增长。全市共有规模以上工业企业746户，实现规模以上工业增加值216.3亿元，按可比价格计算，比上年增长16.0%。其中，轻工业增加值43.4亿元，增长24.2%；重工业增加值172.9亿元，增长15.6%。

　　按经济类型分，国有企业实现增加值2.7亿元，增长14.3%；集体企业增加值12.1亿元，增长22.6%；股份合作企业增加值2.3亿元，增长84.7%；股份制企业增加值132.0亿元，增长15.6%；外商及港澳台商投资企业增加值41.6亿元，增长6.3%；其他经济类型企业增加值25.6亿元，增长47.7%

　　按行业分，多数行业生产保持较快增长。在36个行业大类中有29个行业的工业增加值实现正增长。三大支柱行业中，农副食品加工业实现工业增加值27.7亿元，增长28.2%；黑色金属冶炼及压延加工业实现增加值39.8亿元，增长26.5%；石油加工、炼焦及核燃料加工业实现增加值46.2亿元，下降0.1%。

　　产销衔接水平略低于上年。全年规模以上工业企业产销率为96.2%，比上年下降0.3个百分点。其中，国有企业产销率99.8%；集体企业产销率93.3%；股份合作企业产销率90.2%；股份制企业产销率96.5%；外商及港澳台商投资企业产销率96.7%；其他经济类型企业产销率94.9%。

　　工业生产科技含量不断提高。全市规模以上工业完成高新技术产品增加值58.5亿元，增长38.8%。高新技术产品增加值占规模以上工业增加值的比重为27.0%，比上年提高3.5个百分点。

　　工业经济效益水平较去年回落。全年规模以上工业实现主营业务收入1003.7亿元，同比增长32.1%。实现利税总额41.6亿元，同比下降46.8%。实现利润总额8.8亿元，同比减少34.3亿元。亏损企业亏损总额31.0亿元，同比增加26.6亿元。企业亏损面为18.2%。

　　全年规模以上工业企业综合能源消费量442.0万吨标准煤，同比增长2.8%；单位工业增加值能耗2.04吨标准煤/万元，同比下降23.0%。

　　建筑业生产稳步增长。全市资质等级以上建筑业企业完成建筑业总产值116.7亿元，比上年增长31.9%。其中，完成建筑工程产值93.1亿元，完成安装工程产值23.4亿元。劳动生产率为184834元/人。

　　四、固定资产投资和房地产业

　　固定资产投资再创新高。2008年，全社会固定资产投资达到248.7亿元，比上年增长48.4%，绝对量、增幅均创历史最高水平。按城乡分，城镇固定资产投资212.7亿元，增长48.5%；农村固定资产投资36.0亿元，增长47.9%。在城镇固定资产投资中，建设项目投资177.2亿元，增长53.8%；房地产开发投资35.5亿元，增长26.7%。

　　投资结构逐步优化。在固定资产投资中，第一产业投资18.6亿元，增长124.7%；第二产业投资141.7亿元，增长73.1%；第三产业投资75.4亿元，增长15.7%。三次产业投资比重由上年的5.3：52.7：42.0，调整为7.9：60.1：32.0。工业投资成为固定资产投资的主要方向。全年完成工业固定资产投资139.9亿元，增长71.6%，占固定资产投资的比重达59.3%。其中，采矿业投资11.6亿元，增长81.5%；制造业投资100.3亿元，增长56.5%；电力、燃气及水的生产和供应业投资28.0亿元，增长154.2%。

　　全市重点项目进展顺利，全市500万元以上项目915个，总投资178.3亿元，其中新开工项目695个，总投资115.0亿元。3000万元以上项目196个，完成投资107.7亿元。5亿元以上项目8个，完成投资22.3亿元。资金来源情况良好。资金来源合计260.9亿元，比上年增长55.3%。其中自筹资金202.5亿元，占资金来源的77.6%，是投资资金的主要来源。

　　房地产业持续增长。全年房地产开发投资完成35.5亿元，比上年增长26.7%。其中，住宅投资29.1亿元，增长28.2%；商业营业用房投资4.6亿元，增长24.3%，分别占全部房地产开发投资的82.0%和13.0%。全年房屋施工面积408.4万平方米，增长30.8%；房屋竣工面积84.5万平方米，下降43.0%；房屋销售面积181.3万平方米，增长2.0%。

　　五、国内贸易

　　消费品市场繁荣兴旺。全年实现社会消费品零售总额228.1亿元，比上年增长23.1%。城乡市场同步发展，城市市场主体地位突出。城市实现零售额161.7亿元，增长23.1%；县及县以下实现零售额66.3亿元，增长23.2%。

　　分行业看，批发零售、住宿餐饮业均保持良好发展势头。批发零售业规模日益扩大，优势明显，实现零售额183.6亿元，增长23.1%，占社会消费品零售总额的比重达80.5%；住宿餐饮业持续红火，实现零售额43.1亿元，增长26.2%。

　　限额以上企业实力进一步增强，实现零售额49.2亿元，比上年增长21.0%。其中，限额以上批发业实现零售额6.0亿元，增长46.4%；限额以上零售业实现零售额41.6亿元，增长18.3%；限额以上住宿餐饮业实现零售额1.6亿元，增长13.3%。

　　消费结构多元化。食品、服装依然是城乡消费的重要组成部分，石油及制品类、汽车类、家用电器和日用品类消费延续去年的热销。据对限额以上批发零售业企业统计，2008年，我市食品类(包括饮料烟酒类)实现零售额6.3亿元，服装类(包括鞋帽针纺织品类)实现零售额7.4亿元，二者占限额以上企业消费品零售总额的27.9%。石油及制品类实现零售额12.4亿元，比上年增长35.3%。汽车类实现零售额7.9亿元，增长35.7%。家用电器和音像器材类实现零售额4.1亿元，增长32.6%。日用品类实现零售额1.8亿元，增长32.5%。

　　六、对外经济

　　外贸出口形势严峻。全年进出口总额121229万美元，比上年下降7.3%。其中，出口74064万美元，下降23.8%；进口47165万美元，增长40.2%。贸易顺差26899万美元，下降57.7%。

　　实际利用外资快速增长。全年新签外资合同项目31个，新签合同金额28924万美元，实际利用外资31090万美元，比上年增长114.2%。

　　七、交通、邮电和旅游

　　交通运输业稳定增长。公路货运量5426万吨，货物周转量571087万吨/公里，分别增长6.9%和6.3%。公路客运量2972万人，旅客周转量160684万人/公里，分别增长6.2%和3.9%；水路货运量95.1万吨，水路货物周转量19.1万吨/公里，分别下降7.7%和10.6%；机场航空客运量4.5万人，货邮量413.4吨，分别增长4.8%和22.4%；港口货物吞吐量4723万吨，集装箱吞吐量65万标箱，分别增长34.4%和44.2%。

　　邮电通信业持续快速增长。完成邮电业务总量48.3亿元，比上年增长30.3%。其中，电信业务总量46.7亿元，增长30.8%；邮政业务总量1.6亿元，增长19.9%。完成函件143.2万件，下降39.0%，特快专递54.9万件，增长20.0%。报刊累计份数2385.8万份，增长8.7%。固定电话90.5万户，移动电话176.7万部，互联网用户30.2万户。

　　旅游业蓬勃发展。全年接待国内外游客881.5万人次，比上年增长28.0%。其中，接待国内游客870万人次，增长27.9%；接待入境游客11.5万人次，增长31.5%。全年旅游总收入69.5亿元，增长23.2%。其中，国内旅游收入65.0亿元，增长22.6%；旅游外汇收入6512.1万美元，增长43.7%。

　　八、市场价格

　　居民消费价格总水平上涨。全年城市居民消费价格指数比上年上涨4.3%。八大类消费价格指数呈现了“五升三降”格局，食品类上涨12.1%；烟酒及用品类上涨7.2%；居住类上涨5.3%；医疗保健和个人用品类上涨2.9%；家庭设备用品及维修服务类上涨2.0%；衣着类下降15.5%；娱乐教育文化用品及服务下降1.0%；交通和通信类下降0.9%。

　　生产领域价格继续上涨。全年工业品出厂价格指数上涨17.2%。原材料燃料动力购进价格指数上涨13.0%。固定资产投资价格指数上涨8.3%。

　　九、财政、金融和保险

　　财政收支规模继续扩大。全年财政总收入88.5亿元，比上年增长12.3%。地方财政一般预算收入35.1亿元，增长35.0%。其中，税收收入完成26.7亿元，非税收入完成8.4亿元，税收与非税收占一般预算收入比重为76.1：23.9。分地区看，市本级完成9.1亿元，增长16.7%；县级完成11.3亿元，增长55%；区级完成14.7亿元，增长34.7%。在财政收入较快增长的同时，我市科学安排财政支出，重点支出得到有效保障。全市地方财政一般预算支出80.8亿元，增长28.7%。其中，一般公共服务支出10.4亿元，增长20.4%；教育支出11.0亿元，增长20.9%；社会保障和就业支出22.7亿元，增长21.9%；城乡社区事务支出7.3亿元，增长30.7%；农林水事务支出7.3亿元，增长20.6%；科学技术支出0.9亿元，增长59.3%。

　　金融机构平稳运行。各项存贷款余额保持较快增长。年末全市金融机构人民币各项存款余额722.4亿元，比年初增加117.9亿元，比年初增长19.5%。其中，储蓄存款515.8亿元，比年初增加104.9亿元，比年初增长25.5%。人民币各项贷款余额412.2亿元，比年初增加78.2亿元，比年初增长23.4%。其中，工业贷款36.3亿元，比年初增加9.3亿元，比年初增长34.4%；农业贷款48.2亿元，比年初增加7.9亿元，比年初增长19.7%；商业贷款50.8亿元，比年初增加1.7亿元，比年初增长3.5%。金融机构现金收入3142.8亿元，比上年增长4.8%；现金支出3135.3亿元，比上年增长5.2%。累计回笼货币7.5亿元。

　　保险业务快速发展。全年保险机构保险业务收入17.2亿元，比上年增长48.4%。其中，财产保险3.9亿元，人身保险13.3亿元，分别增长19.4%和60.0%。保险业务支出5.8亿元，比上年增长16.8%。其中，财产保险赔付支出2.3亿元，人身保险赔付支出3.5亿元，分别增长5.9%和25.6%。

　　十、教育和科技

　　教育事业健康发展，各级各类教育稳步推进。年末，全市共有各级各类学校1381所，在校学生49.9万人。其中，全年研究生培养单位招生1182人，在校研究生2904人，增长21.7%。普通高等学校7所，普通本专科招生2.2万人，在校学生7.4万人，增长7.5%。中等专业学校在校学生1.9万人，增长9.6%。职业高中在校学生0.8万人。普通高中在校学生4.9万人。初级中学在校学生10.6万人。小学在校学生17万人。幼儿园在园幼儿7万人。特殊教育学校(含工读学校)在校学生1108人。全市普通初中适龄儿童入学率为99.4%。小学学龄儿童入学率为99.9%。

　　科技事业不断取得新成就。全年共争取国家和省科技立项58项(其中国家10项，省48项)，获科技经费支持2734万元，比上年增长32.5%。安排市本级科技计划项目37项，安排科技三项费用资金720万元，R&D/GDP指标预计达到1.1%。新增省级工程技术研究中心3家，新增市级工程技术研究中心7家，产学研技术联盟发展到20家，培育创新型示范企业24家，其中国家级1家、省级10家。申请专利534件，其中，发明专利157件。实现高新技术产品产值213.4亿元，增长30.1%。国家火炬计划锦州硅材料及太阳能电池产业基地实现产值30亿元，利税3.5亿元，创汇1亿美元。开展农村科技特派员试点工作，派出农村科技特派员59名，引进推广农业新品种、新技术138项，建立农业示范基地38个，创造经济效益5.2亿元。成功举办第十二届中国(锦州)北方农展会，共展出农业新品种、新技术、新产品7930项，签订合作项目136个，协议金额15.9亿元。全市共有32项科技成果通过省、市级科技成果鉴定。

　　十一、文化、卫生和体育

　　文化建设硕果累累。精心组织了元旦、春节期间系列文艺演出和专业艺术展演活动。成功举办了纪念“锦州解放60周年改革开放30周年”大型群众性歌咏大会、2008＇中国锦州·国际民间文化节、第五届中国·锦州“道光廿五”京剧(戏曲)票友节等大型文化活动，为丰富和活跃城乡群众文化生活做出了重要贡献。精品创作再获佳绩，舞蹈《回族姑娘》、木偶长绸舞《秋月》、舞蹈《我要飞翔》和《辽西木偶戏》等节目在国家、省多项比赛中取得佳绩。文物保护工作取得新成绩，我市有13处文物遗址被列为第八批省级文物保护单位。申报第三批省级非物质文化遗产18个，西城派东北大鼓、满族民间刺绣、义县社火入选第二批国家级非物质遗产名录。全市现有专业艺术表演团体7个，全年共演出466场，艺术馆、文化馆8个，乡镇文化站81个。

　　全市拥有地市级广播电台6座、电视台5座，广播节目共9套，其中市级4套，县级5套，广播综合覆盖率99.08%。电视节目共10套，其中市级3套，县级7套，电视综合覆盖率99.04%。城乡有线电视用户21.9万户。

　　卫生医疗事业继续进步。年末全市拥有卫生机构709个，其中医院、卫生院111个，诊所、卫生所、医务室554个，妇幼保健院(所、站)8个，疾病预防控制中心8个。年末卫生技术人员11295人，其中执业(助理)医师4891人，注册护士3677人。全市卫生机构实有床位9734张。

　　体育事业成绩突出。北京奥运会上锦州籍运动员取得了2金2银的好成绩。在2008年辽宁省常规比赛中，我市获得了33金、41银、47铜，超额完成目标。大力贯彻实施《全民健身计划纲要》，群众体育运动蓬勃开展。组织了不同形式迎奥运活动近百场，开展了纪念锦州解放60周年改革开放30周年全民健身系列活动。在4个县(市)新建健身广场80个，较好地解决了农民健身场地缺乏的问题。

　　十二、城市建设和环境保护

　　城市基础设施建设步伐加快，人居环境不断优化。2008年，全市新增自来水管道33公里，自来水供水管道长度达到675公里。新增煤气管道43公里，供气管道长度为768.3公里。新增热水管道31公里，热水管道长度为1435公里。新增道路长度18公里，道路总长度为469公里，新增道路面积35万平方米，道路面积达到839万平方米。新增桥梁3座，桥梁总数41座。全年无害化处理生活垃圾23.9万吨，日处理能力达1285吨。建成并交付使用垃圾无害化处理场1座，日处理能力35吨。

　　2008年，全市供水日综合生产能力达82.6万立方米，供水管道长度820公里，供水总量14570.3万立方米。全市人工煤气供气总量达7080.1万立方米，液化石油气供气总量达8900吨。集中供热面积达2561.8万平方米，其中住宅2153.8万平方米。全市拥有运营公共汽车533辆，运营线路网长度210公里，运营出租车3905辆。

　　城市绿化水平不断提高。到2008年末，全市园林绿地面积2473公顷，公园绿地面积799公顷，绿化覆盖面积3940公顷，建成区绿化覆盖率38%。

　　环境保护事业不断加强。环境空气综合污染指数为4.02，城市环境空气质量达到或优于国家二级标准的天数为347天，优良率为94.8%，比上年提高了3.3个百分点。海洋环境质量明显改善，近岸海域功能区达标率为58.3%。全年工业污染源治理完成项目67个，总投资2.2亿元。工业用水重复率为95.5%，工业废水排放达标率为98.4%，工业废气烟尘排放达标率为99.9%，工业粉尘排放达标率为99.8%，工业固体废物综合利用处置率为99.9%。饮用水质达标率为100%。城市区域环境噪声达标覆盖率为94.2%。

　　十三、人口、人民生活和社会保障

　　人口继续保持低速增长。年末全市户籍人口310.2万人，其中，市辖区人口92.9万人，非农业人口123.4万人，占全市人口的39.8%。全年人口出生率为7.86‰。人口死亡率为6.59‰。人口自然增长率为1.27‰，比上年下降0.13个千分点。计划生育率为96.99%。

　　城乡居民收支继续增加，生活水平继续改善。全年城市居民人均可支配收入13962.5元，比上年增长16.3%。其中，工资性收入8452.1元，增长27.2%；经营性收入2770.7元，增长38.1%。城市居民人均消费性支出9904.2元，增长11.6%。其中，食品支出4097.3元，增长2.6%。城市居民恩格尔系数为41.4%。衣食住行支出7324.1元，增长11.4%。教育文化娱乐服务支出1115.8元，增长25.0%。

　　全年农村居民人均纯收入6089.4元，比上年增长20.6%。其中，家庭经营收入4178.3元，增长20.8%；工资性收入1578.6元，增长21.3%。人均生活消费支出3207.1元，增长12.7%。其中，食品支出1201.1元，增长5.4%。农村居民恩格尔系数为37.5%。

　　劳动保障工作继续进步。年末实现实名制就业总人数12.1万人，比上年增长4.3%。城镇登记失业率控制在3.8%以内，比上年降低0.95个百分点。全市基本养老保险参保人数57.3万人，医疗保险参保人数62万人，失业保险参保人数39万人，工伤保险参保人数25.9万人，生育保险参保人数15万人。

　　社会福利体系继续改善。全市城镇低保对象7.9万人，比2007年净增1150人，累计发放低保保障金1.3亿元。农村低保对象8.2万人，发放低保保障金4618万元。城镇社会福利机构27家，床位1904张，共收养1180人次。农村敬老院82所，床位4400张，收养3702人次。全年销售社会福利彩票2.1亿元，筹集社会福利资金2106万元。开展了“送温暖献爱心”社会捐助活动，全市共接收捐款物448.6万元，救助困难群众1.5万户。

　　注：1.本公报数据为初步统计数据或初步核算数据。

　　2.公报中本市地区生产总值、各产业增加值和总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。高新技术产品产值、增加值绝对数和增长速度均按现价计算。

　　3.恩格尔系数是指居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重。