??2024年，辽宁省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，扎实推进依法行政，全省法治政府建设取得明显成效，为推进新时代辽宁全面振兴提供了有力支撑和保障。现将有关情况报告如下。

??一、主要工作成效

??（一）组织领导和责任履行更加扎实。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为推进法治政府建设的必修课程，纳入全省各级党委（党组）理论学习中心组学习计划和党员教育体系、干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入开展习近平法治思想集中宣讲、专题研讨。完成机构改革任务，优化调整一批政府机构设置和职能配置。召开省委十三届七次全会，对完善全面依法治省体制机制、深入推进依法行政作出部署。省委、省政府主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，主持召开全面依法治省委员会会议、全省建设更高水平法治政府工作推进会议，强调以法治之力助推辽宁营商环境从发生“重大转变”向实现“根本性转变”跃升，努力让法治成为全面振兴的坚实保障和核心竞争力的重要标志。将建设更高水平的法治政府纳入2024年省政府工作报告重点内容，统筹谋划、推动落实法治政府建设工作。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，实现党政主要负责人述法工作全覆盖。连续3年制发法治政府建设十项重点任务，2024年推出67个具体措施。省、市、县三级同步推出1431个法治为民办实事项目，县（市、区）党政主要负责人包保法治建设重点项目110个。

??（二）政府决策力公信力不断提升。坚持科学、民主、依法决策，建立省政府决策合法性评估协调机制，实现对决策事项前置审查及决策后合法性评估的全流程规范。聘任新一届法律顾问。全面建立制发文件与为基层减负一致性评估机制，推动从政策源头减轻基层负担。将17个国家级开发区、89个省级开发区依法决策情况纳入巡视巡察重要内容。印发关于做好新时代政务公开工作的实施意见，公开省政府文件64件、发布政策解读156件，进一步推动政务公开工作走深走实。实现“双随机、一公开”全覆盖监管，公布《随机抽查事项清单》2253个、《重点监管事项清单》1534个。推进权责清单动态调整，公布47家省直单位权责清单调整事项。出台行政机关依法履行法院生效裁判若干规定，推动政府守信履约践诺。

??（三）法治环境持续优化。召开全省法治环境建设重点工作推进会，部署开展9个重点领域持续改善法治环境专项工作。搭建交流互鉴平台，组织222名市、县两级党政主要负责人谈法治环境工作。坚持惠企利民，深化“高效办成一件事”改革，国务院部署的首批13个重点事项全部上线，全省重点事项累计办理300余件，审批环节缩减78%，办理时限缩减74%。为企业提供全生命周期法律服务，积极推进民营企业公司律师试点工作。开展持续优化营商环境建设督查，核查督办有效问题线索227个。探索开展涉企行政执法案件经济影响评估工作，整治行政执法普遍问题5500个、突出问题227个。辽宁海外知识产权纠纷应对指导地方分中心增至3家。

??（四）依法行政制度体系更加完备。加强立法工作规范化建设，制定实施推进新时代地方立法工作高质量发展的意见，组织编制省政府立法工作手册。注重立法人才培育，召开全省立法工作会议，举办全省立法工作培训班，建立立法专家咨询制度，设立全省政府立法咨询专家库。提升立法质效，推动出台涉及固体废物污染环境防治、税费共治、黑土地保护等方面的省级地方性法规和省政府规章6部。推进制约振兴发展的法规规章清理工作，提请省人大常委会废止、修改反窃电、环境保护等地方性法规13件，废止、修改城市房地产开发经营管理、矿产资源补偿费征收等省政府规章11件。依法依规完成163件省政府规范性文件的合法性审查，清理省政府文件3204件。

??（五）严格规范公正文明执法能力稳步提高。持续深化行政执法体制改革，省级除保留海洋与渔业行政执法总队外，不再设置行政执法队伍，市本级综合行政执法队伍由167支精减至90支，县级综合行政执法队伍由670支精减至376支。深入开展提升行政执法质量三年行动，全省四级行政执法协调监督体系建设基本完成。严格落实“一基准四清单”制度，持续开展行政执法突出问题专项整治，查处突出执法问题239件。推进安全生产治本攻坚三年行动，排查重大事故隐患3641项。开展城市管理执法领域集中整治和专项法治督察，推动解决群众急难愁盼问题1352项、整改问题100余项。推进行政执法“三项制度”专项监督行动，建立健全配套制度3119个，评查整改案卷问题7281个。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全省行政复议收案量2.3万余件，复议诉讼比为2.05∶1，案结事了率90.1%；全省行政机关负责人出庭应诉率提升至98.6%。

??（六）社会治理法治化效能明显增强。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化四级矛盾纠纷调处化解体系建设，强化“四所一庭”联动，完善评理说事点和村（社区）调委会规范化建设，建成平安辽宁矛盾纠纷多元预防化解工作平台。深入开展矛盾纠纷排查化解行动，化解矛盾纠纷45.5万起，化解率99.7%。建立重点矛盾纠纷分析研判与命案防范治理协同机制，全年因矛盾纠纷激化引发命案明显减少。加快推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设，全年提供法律服务105万余件（次），着力提升公共法律服务质效。完善应急管理体系建设，印发深入学习宣传贯彻突发事件应对法工作方案。推进信访工作预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”。常态化开展扫黑除恶斗争，扫黑除恶战果位居全国第一方阵。“平安护航”成效显著，刑事案件立案量、治安行政案件受理量同比分别下降26.7%、9.3%。

??二、存在的问题

??对照新时代新使命、新形势新要求，与党中央期许、人民群众期待相比，辽宁法治政府建设还存在一定差距：一是政府职能转变还不到位，有为政府和有效市场关系还没有完全理顺；二是政府立法实效性还不强，通过立法创新解决制约经济社会发展重点难点问题突破还不多；三是执法不规范现象仍然时有发生，个别地区、领域和执法人员的依法行政意识还不牢固；四是基层政府法治建设仍有短板。

??三、下一步工作安排

??2025年，辽宁省委、省政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，全面落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，牢牢把握维护国家“五大安全”重要使命，锚定打造新时代“六地”目标定位，抓牢抓实法治政府建设这个全面依法治国的重点任务和主体工程，全面推进政府各方面工作法治化，为实现全面振兴新突破提供支撑和保障。一是坚持党的全面领导。充分发挥党委领导作用，将法治政府建设摆上突出位置、纳入重要日程，统筹谋划和推进法治领域改革及相关“十五五”规划编制。二是压实法治责任。推动全省各级政府及政府部门履行主体责任，健全机构职能体系，加强诚信政府建设；强化法治思维，坚持科学民主依法决策，推进重点领域立法；推动和加快补齐县、乡两级法治政府建设短板，加力推进基层法治建设；规范涉企行政执法。三是加强工作保障。加强法治机构和法治队伍建设，提升干部依法履职能力；创新完善法治人才培养机制，持续向基层放权赋能。四是全面推进《辽宁省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》收官验收，确保高质量高标准完成既定目标任务，扎实推进更高水平的法治政府建设。

??特此报告。

??即时比分? ??

??2025年4月1日? ??